市長凌云作政府工作報告。

　　過去一年，我們堅持黨的全面領導，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展大調研活動，深化“三個以案”警示教育。強化依法行政，深入學習宣傳《民法典》，圓滿完成“七五”普法任務，法治政府建設連續(xù)11年全省第一。自覺接受人大監(jiān)督，全面執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議246件、政協(xié)提案462件。大力整治形式主義官僚主義，鞏固精文減會成果，壓減一般性預算支出，加強審計監(jiān)督，政府治理效能和公信力進一步提升。

　　各位代表!

　　經過全市上下團結拼搏、砥礪奮進，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望，合肥經濟社會發(fā)展取得歷史性成就。

　　過去五年，我們全面提高發(fā)展質量，綜合實力實現歷史性跨越。地區(qū)生產總值連跨四個千億臺階，財政收入連跨四個百億臺階，人均生產總值突破11萬元，經濟總量在全國大中城市及省會城市中的位次不斷前移。戰(zhàn)新產業(yè)培育等14項工作獲國務院通報激勵，高新區(qū)綜合實力位居全國第六、經開區(qū)位居全國第十三、新站高新區(qū)位居全國新型顯示十大園區(qū)第二；肥西、肥東、長豐穩(wěn)居全國百強，五縣（市）綜合競爭力全部進入全省前六；瑤海、廬陽、蜀山、包河發(fā)展質量顯著提升，城市治理能力持續(xù)增強。五年來，我們始終以追趕者的勇氣追逐城市夢想，擎起高質量發(fā)展大旗，凝聚全市人民力量，合肥跨越趕超的步伐更加矯健。

　　過去五年，我們全面塑造創(chuàng)新優(yōu)勢，發(fā)展勢能實現歷史性躍升。堅持“科創(chuàng)+產業(yè)”和弦共振，一手抓科技創(chuàng)新策源，一手抓新興產業(yè)集聚。綜合性國家科學中心獲批建設，大科學裝置數量位居全國前列，墨子傳信、悟空探秘、熱核聚變、鐵基超導等一批具有國際領先水平的科技成果相繼問世，31項成果獲國家科技獎。合肥濱湖科學城實質運行，安徽創(chuàng)新館建成使用。集成電路、新型顯示、人工智能入列首批國家戰(zhàn)新產業(yè)集群，“芯屏器合”“集終生智”成為現象級產業(yè)地標。主要創(chuàng)新指標穩(wěn)居省會城市前十，躋身世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強。五年來，我們始終以久久為功的韌勁涵養(yǎng)城市底蘊，創(chuàng)新驅動心無旁騖，轉型升級聚精會神，合肥猶如風華少年，創(chuàng)新氣場更加強大。

　　過去五年，我們全面激發(fā)內生動力，改革開放取得歷史性成果。改革的腳步從不停歇，“全創(chuàng)改”、“放管服”、投融資、住房租賃等改革取得重大成果，國有資本引領戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展、全面預算績效管理、公共資源交易、土地節(jié)約集約利用等改革領跑全國，成為全國“網上政務服務能力非常高”的城市之一。安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)獲批建設，世界制造業(yè)大會永久落戶。與220多個國家和地區(qū)開展經貿合作，48家境外世界500強企業(yè)在肥投資。長三角一體化深入推進，合肥都市圈擴容升級，長江中游四省會深化合作，合肥在國家區(qū)域發(fā)展格局中的地位顯著提升。五年來，我們始終以改革開放天地寬的氣魄激發(fā)城市活力，革故鼎新破除藩籬，海納百川廣交朋友，合肥大氣卓越的蓬勃力量更加昂揚。

　　過去五年，我們全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市品質實現歷史性提升。全國性綜合交通樞紐地位更加鞏固，“米字型”高鐵網、“一環(huán)八射多聯(lián)”高速路網基本形成，新橋國際機場旅客年吞吐量突破1200萬人次。軌道交通從無到有，邁入“網絡時代”，運營里程達115公里，“高快一體”城市路網進一步完善?，F代化都市區(qū)框架全面拉開，東部新中心等五大片區(qū)加速建設，常住人口城鎮(zhèn)化率超過76%。鄉(xiāng)村振興取得重要進展，建成606個美麗鄉(xiāng)村中心村，農村生活污水治理工作成為全國先進典型。五年來，我們始終以內外兼修的追求塑造城市形象，大建設高歌猛進，抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，合肥包容開放的現代氣質更加鮮明。

　　過去五年，我們全面推進系統(tǒng)治理，環(huán)境改善實現歷史性突破。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，藍天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得標志性成果，PM_2.5、PM₁₀濃度連續(xù)七年“雙下降”。環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設全面提速，投資百億建設“十大濕地”，巢湖水質創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平，出湖入江水質持續(xù)保持優(yōu)良。率先推行林長制，建成區(qū)綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達46%、28.3%，新增森林43.9萬畝、綠化6000萬平方米。單位GDP能耗降低目標超額完成，綠色生產、綠色生活逐步成為新時尚。五年來，我們始終以環(huán)境就是民生的理念構建城市生態(tài)，治理污染攻堅克難，綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠，合肥綠水青山的畫卷更加壯美。

　　過去五年，我們全面加強民生保障，社會事業(yè)實現歷史性進步。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。脫貧攻堅任務如期完成，民生投入超過4300億元，占財政支出85%。居民收入增長跑贏經濟增長，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過110萬人，城鄉(xiāng)低保、特困保障、高齡津貼標準穩(wěn)步提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系全面建成。致力打造15分鐘生活圈，一批百姓家門口的教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設施投入使用。新建擴建幼兒園346所，公辦率和普惠率分別達到51%、84%，提高29、28個百分點。新建擴建中小學243所，新增學位28萬個。入選首批國家產教融合型試點城市。110個城市閱讀空間建成使用，成為廣大市民流連忘返的“悅書房”，多次榮膺中國最愛閱讀城市。實施城區(qū)菜市場改造提升三年行動，新建升級134家菜市場，街坊鄰里的生活味更濃。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，城市社區(qū)衛(wèi)生機構覆蓋率達98%以上。建成50個警務站、1267個智慧平安小區(qū)，守衛(wèi)一方平安，護佑萬家燈火。法治合肥建設全國先進，實現全國文明城市“三連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”。五年來，我們始終以民生福祉的改善托起城市幸福，勤勤懇懇書寫答卷，點點滴滴匯聚溫暖，合肥美好生活的圖景更加燦爛。

　　各位代表！

　　五年發(fā)展備受矚目，五年成就令人鼓舞。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個領域、各個崗位的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐肥解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍和中央、省駐肥單位，向所有關心支持合肥現代化建設的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在短板弱項，不平衡不充分問題依然突出。城市綜合實力不夠強，縣域經濟發(fā)展不夠充分；重點領域改革需要系統(tǒng)推進，科技成果轉化水平仍需提升，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境仍需加力；巢湖綜合治理、資源節(jié)約和環(huán)境保護任務艱巨；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務優(yōu)質供給仍然不足；大城市精細化管理水平亟待提升，交通擁堵、停車難等問題仍較突出；個別領域不正之風時有發(fā)生，力戒形式主義官僚主義仍然在路上；政務服務與群眾期盼還有差距，推動高質量發(fā)展的能力水平有待提高。對這些問題，我們將以對人民高度負責的精神，采取切實有效措施，傾心盡力，認真履職，決不辜負全市人民的期望和重托。

　　“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標是：到2025年，GDP總量力爭達到1.6萬億元，在全省首位度穩(wěn)步提升，人均生產總值進入長三角城市前十，綜合實力邁入全國城市二十強并力爭前移。

　　展望2035年，我們將建設全球科創(chuàng)新樞紐、區(qū)域發(fā)展新引擎、美麗中國新樣板、城市治理新標桿、美好生活新天地，奮力高水平基本實現社會主義現代化，奮力成為全面塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢的全國示范城市，奮力邁向具有競爭力的國家中心城市。

廬江縣羅河鎮(zhèn)鮑店村，青山綠水景美如畫。

　　今后五年的主要任務是：

　?。ㄒ唬﹫猿謩?chuàng)新驅動發(fā)展，打造具有國際影響力的創(chuàng)新高地。堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動、人才強市戰(zhàn)略，助力國家科技自立自強。加快建設合肥綜合性國家科學中心，推動建設國家實驗室，爭取國家布局基礎學科研究中心，力爭建設高水平新型研發(fā)機構50個。高標準建設大科學裝置集中區(qū)，布局建設環(huán)科大知識經濟創(chuàng)新帶，打造“科大硅谷”“量子中心”。加強前瞻性基礎研究和關鍵核心技術攻關，在量子科學、磁約束核聚變、類腦科學、生命科學、生物育種、空天科技等前沿基礎領域形成更多引領性原創(chuàng)成果。國家高新技術企業(yè)突破8000戶，主要創(chuàng)新指標穩(wěn)居全國前列。構建更加開放、便利、精準的人才政策體系，打造人才“強磁場”，吸引天下英才匯聚合肥、共創(chuàng)未來。

　　（二）構建現代產業(yè)體系，打造全國重要的先進制造業(yè)高地。堅定不移實施制造強市戰(zhàn)略，做實做強做優(yōu)實體經濟，爭創(chuàng)國家產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心。深入實施“2833”產業(yè)集群培育工程，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)新產業(yè)，推進智能家電、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)迭代升級。加快發(fā)展現代服務業(yè)，形成2-3個優(yōu)勢明顯的服務業(yè)集群，建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，爭創(chuàng)特色型中國軟件名城。大力發(fā)展數字經濟，實現5G網絡和物聯(lián)感知體系全覆蓋，建設合肥先進計算中心和全國重要的數據存儲中心，“大智移云”產業(yè)集群綜合實力穩(wěn)步提升，打造具有國內比較優(yōu)勢的數字經濟高地。

　?。ㄈ┓諛嫿ㄐ掳l(fā)展格局，打造國內國際雙循環(huán)重要鏈接。堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，以高質量供給引領新需求。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，打造一批國內知名商圈、特色商業(yè)街區(qū)、新興消費場景，積極申建國際消費中心城市。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，保持投資合理增長，建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，補齊基礎設施、公共服務、民生保障等領域短板。健全現代流通體系，構建“公鐵水空”多式聯(lián)運交通運輸體系，創(chuàng)建國家級臨空經濟示范區(qū)，打造國家中歐班列集結中心、國際航空貨運集散中心。

　　（四）增強綜合承載能力，打造宜居宜業(yè)人民城市。加快構建“中心引領、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”空間新格局。高品質建設中心城區(qū)，高起點規(guī)劃建設駱崗生態(tài)公園、東部新中心，加快提升老城區(qū)、濱湖片區(qū)、天鵝湖片區(qū)功能品質。做強以高新區(qū)、經開區(qū)為引擎的西部增長翼，做大以新站高新區(qū)、東部新中心為引擎的東部發(fā)展翼。打造巢湖城區(qū)、長豐縣城、廬江縣城三大市域副中心和一批特色城鎮(zhèn)。構建以巢湖為核心、江淮分水嶺為屏障的全域生態(tài)格局。提速建設合六、合淮蚌、合滁、合蕪馬、合安、合銅六大發(fā)展帶。增強全國性綜合交通樞紐功能，實施“1155”行動計劃，基本形成“時鐘型”高鐵網、“兩環(huán)十三射多聯(lián)”快速交通網。實施新橋機場改擴建、引江濟淮二期等重點工程，打造區(qū)域航空樞紐和江淮聯(lián)運中心。實施新一輪城市大建設，深入開展城市更新行動，全面提升水電氣熱供應保障能力，高水平建設“城市大腦”，打造新型智慧城市。

　　（五）全面推進鄉(xiāng)村振興，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。圍繞爭創(chuàng)“千億縣”目標，全面增強縣域經濟綜合實力和競爭力。堅決扛穩(wěn)糧食安全責任，實施高標準農田建設工程，提升現代種業(yè)發(fā)展水平，打造“種業(yè)之都”。優(yōu)化“環(huán)湖、近城、嶺上、多極”農業(yè)發(fā)展布局，加快蔬菜、草莓、龍蝦等12條產業(yè)鏈建設，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，打造百億級龍頭企業(yè)。全域推進美麗鄉(xiāng)村建設，深化農村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，增加農村公共服務供給。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，力爭所有村集體經濟年收入超過50萬元。培育向上向善新風尚，提升鄉(xiāng)村治理能力，建設美麗家園、綠色田園、幸福樂園。

　　（六）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造改革開放新高地。促進有效市場和有為政府更好結合，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。加強改革系統(tǒng)集成，推動國資國企、財稅金融、科技管理、農業(yè)農村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域更深層次改革。推進要素市場化配置改革，引導土地、資本、人才、數據等向先進生產力集聚。深化“放管服”改革，提升政務服務水平，把服務績效交給企業(yè)和群眾來評價。推動開發(fā)區(qū)向戰(zhàn)新產業(yè)和高技術服務業(yè)邁進，打造高質量發(fā)展新引擎。高新區(qū)建設世界一流，經開區(qū)躋身全國十強，新站高新區(qū)爭創(chuàng)國家級。緊扣一體化和高質量，推動科技創(chuàng)新、產業(yè)協(xié)同、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務等重點領域加速融合，爭當長三角一體化發(fā)展“優(yōu)等生”。引領帶動合肥都市圈做強做優(yōu)，打造全省發(fā)展核心增長極。高質量建設安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)，高標準推進服務貿易試點、進口貿易示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)建設，加強外貿外資外經聯(lián)動，全面提升城市國際化水平，擴大合肥的“朋友圈”。

　　（七）加快全面綠色轉型，打造美麗中國合肥樣板。堅持“兩山”理念，堅決守住生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，統(tǒng)籌山水林田湖草，構建嶺湖輝映、田園楔入、多片多廊的綠色生態(tài)系統(tǒng)。深入實施巢湖碧水、安瀾、富民“三大工程”，開展點源、線源、面源、內源“四源同治”，建設巢湖生態(tài)文明示范區(qū)，把巢湖打造成合肥最好名片。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化“五控”措施，空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定提升，基本消除重污染天氣。推深做實河湖長制，推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效，實現國考斷面穩(wěn)定達標。加快重點地塊土壤污染治理，創(chuàng)建國家“無廢城市”。做好碳達峰、碳中和工作，制定碳達峰行動方案，推進重點領域節(jié)能減碳，強化能耗總量和強度“雙控”，倡導綠色低碳生活方式。實施國土綠化提升行動，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市，加快建設優(yōu)質優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。

　　（八）改善人民生活品質，打造共建共治共享美好家園。堅持人民至上，有效擴大優(yōu)質公共服務供給，扎實推動共同富裕。實現更加充分更高質量就業(yè)，保持城鄉(xiāng)居民收入增長快于經濟增長。加快完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)結合多元化的養(yǎng)老保障體系，建設老年友好型社會。推進托幼一體。創(chuàng)建兒童友好型城市。辦好人民滿意的教育，擦亮“學在合肥”品牌。實現學前教育普及普惠，促進義務教育優(yōu)質均衡，推動高中教育特色多樣。深化產教融合試點，支持合肥學院、安大江淮學院、合肥職院、合肥幼專建設高水平應用型、技能型大學，打造全國職教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建設。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，守護文化精神家園，保護文化遺產、歷史街區(qū)和名鎮(zhèn)古村，強化非遺保護，推進全民閱讀，打造文化強市。加快完善公共衛(wèi)生體系，健全重大疾病防控機制，大力引進優(yōu)質醫(yī)療資源，三甲醫(yī)院數、每千人醫(yī)師數和床位數顯著增加，建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，打造更高水平的“健康合肥”。深化醫(yī)療保障制度改革，持續(xù)實施全民參保計劃，構建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善公共體育設施，開展全民健身活動，提高競技體育水平，建設體育強市。堅持“房住不炒”，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強安全體系和能力建設，提高城市治理科學化精細化智能化水平，創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，讓人民群眾同在藍天下、共享新生活。

今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。我們必須把握新階段、搶抓新機遇，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局。我們必須踐行新理念、找準新路徑，堅持以改革突破制約，以創(chuàng)新塑造優(yōu)勢，在踐行新發(fā)展理念中開辟新境界。我們必須融入新格局、展現新作為，在服務構建新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動，在強化區(qū)域聯(lián)動中提升城市能級。今年經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%；一般公共預算收入增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；固定資產投資增長9%；社會消費品零售總額增長9%；居民人均可支配收入增長快于經濟增長；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于全省平均水平；節(jié)能減排完成省控目標。

　　重點做好八個方面工作：

　　（一）推動科技創(chuàng)新再繪新藍圖。

　　加強國家戰(zhàn)略科技力量建設。落實省科創(chuàng)攻堅力量體系建設任務，服務保障國家實驗室建設，建成運行量子創(chuàng)新院一期。全面推進能源、環(huán)境、大健康、人工智能研究院建設，組建運行未來技術研究院。建成中科大高新園區(qū)、北航創(chuàng)新院、合肥先進計算中心一期，開工建設中科院臨床研究醫(yī)院、中科院創(chuàng)新院二期、清華公共安全院二期，推動北師大合肥研究院項目盡快落地。開工建設高精度地基授時系統(tǒng)，基本建成聚變堆園區(qū)工程，力爭合肥先進光源等四個裝置納入國家重大科技基礎設施規(guī)劃，在國家創(chuàng)新版圖上刻下更多合肥烙印。

　　完善機制增強企業(yè)創(chuàng)新能力。支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實行“揭榜掛帥”“定向委托”，聚焦集成電路、人工智能、量子信息等重點領域，集中攻克“卡脖子”核心技術，形成競爭新優(yōu)勢。實施高新技術企業(yè)三年倍增行動、科技型企業(yè)梯度培育計劃，新增國家高新技術企業(yè)900戶，高新技術產業(yè)增加值、全社會研發(fā)投入增長10%以上。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)造更多“獨門絕技”。

　　提質增效完善創(chuàng)新生態(tài)體系。健全科技成果轉化政策，大力發(fā)展科技服務型企業(yè)。提升安徽創(chuàng)新館樞紐平臺功能和服務企業(yè)能力，建設科技大市場，辦好科技成果轉化交易會，促進科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。提升孵化器和眾創(chuàng)空間專業(yè)化、精細化水平，持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。建成中國（合肥）知識產權保護中心，構建知識產權運營保護服務體系。廣聚海內外英才，引進高層次人才團隊20個以上。設立“合肥科學家日”，以城市的名義向科學家致敬。

　　（二）提升產業(yè)能級再上新臺階。

　　實施產業(yè)鏈強基固鏈工程。完善“鏈長制”，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，提升產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。聚焦核心環(huán)節(jié)，實施一批標識性重點項目，建成歐菲光、四創(chuàng)電子產業(yè)園，加快長鑫存儲、晶合二期、沛頓封測、康寧過濾器等項目建設。聚焦關鍵技術，實施產業(yè)基礎再造，新增省級“三首”產品100項以上，鞏固家電、汽車、裝備制造、新能源等產業(yè)優(yōu)勢。聚焦數字賦能，實施數字化、網絡化、智能化升級，推廣使用工業(yè)機器人3000臺，打造3-5個全國行業(yè)標桿智能工廠。

　　實施產業(yè)集群工程。提升集成電路、新型顯示、人工智能三大國家戰(zhàn)新產業(yè)集群能級，鞏固IC芯片、顯示面板、智能穿戴產品領先地位，推進智能語音國家先進制造業(yè)集群試點。加快建設7個省級戰(zhàn)新產業(yè)基地，推動生物醫(yī)藥、新能源汽車、網絡安全躋身國家級戰(zhàn)新產業(yè)集群。培育大數據、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推進中國聲谷擴園增量提質，實施“人工智能+”應用示范工程，爭創(chuàng)國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快華云、中國電信等數據中心建設，實現5G網絡城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度覆蓋，打造教育、醫(yī)療、城市治理等領域典型應用場景，催生新賽道、落地新技術、培育新經濟。

　　實施服務業(yè)提升工程。完善現代物流體系，加快建設國家物流樞紐布局承載城市、國家骨干冷鏈物流基地。深化制造業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展，做大做強研發(fā)設計、軟件信息服務等生產性服務業(yè)，提速建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)、國家兩業(yè)融合試點園區(qū)。促進智慧養(yǎng)老、旅游休閑、家政服務、體育健身等生活性服務業(yè)提檔升級，加快順豐基地、宜家廣場、華僑城半湯溫泉小鎮(zhèn)等重點項目建設。

　　（三）融入新發(fā)展格局再作新貢獻。

　　精準施策激發(fā)市場活力。持續(xù)減稅降費，落實常態(tài)化財政資金直達機制，讓企業(yè)輕裝前行。修訂高質量發(fā)展政策，精準高效助力市場主體發(fā)展，新增市場主體24萬戶。引導金融機構擴大制造業(yè)、小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)信貸規(guī)模，新增貸款、制造業(yè)中長期貸款增長15%以上。加大上市企業(yè)培育力度，支持更多企業(yè)登陸科創(chuàng)板，展現合肥板塊在資本市場的科技力量。

　　廣辟渠道擴大有效投入。用足用好中央投資、地方政府專項債券等政策，加大“兩新一重”、先進制造業(yè)、民生保障等領域投資，新開工億元以上項目500個、竣工300個。實施300項重點技術改造項目，技改投資增長7%以上。發(fā)揮政府投資撬動作用，引導社會資本擴大投資。圍繞重點產業(yè)鏈、科技創(chuàng)新鏈、城市功能鏈，招大引強、招才引智，新簽約項目投資增長10%。

　　豐富業(yè)態(tài)釋放消費潛力。高品質建設國家級淮河路步行街，提檔升級天鵝湖中央商務區(qū)，加快白馬服裝城等傳統(tǒng)商城轉型升級，積極引進國際國內知名品牌，打造時尚消費新地標。發(fā)展新零售、線上服務、社區(qū)生活服務，推動“老字號”開發(fā)新品種，促進線上線下融合消費。建設改造特色商業(yè)街區(qū)、夜間消費街區(qū)，打造夜間消費新商圈，讓城市街巷更有煙火氣。

　?。ㄋ模┙ㄔO人民城市再上新水平。

　　科學規(guī)劃建設重點片區(qū)。加快編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化重點區(qū)域、重要節(jié)點城市設計。東部新中心，重點實施老合鋼片區(qū)綜合改造，建設市博物館、市兒童醫(yī)院、寶武（安徽）總部、工業(yè)遺址公園，加快“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”。駱崗生態(tài)公園，加快建設園博園、濱湖國際科學交流中心等五大工程，打造城市會客廳，塑造優(yōu)美天際線，提升城市建筑美學水平。臨空片區(qū)，重點建設集成電路產業(yè)園，加快布局國際化教育、醫(yī)療、文化等公共設施，建成國際小鎮(zhèn)一期。運河新城，全面啟動路網體系建設，加快建設環(huán)境科技小鎮(zhèn)，打造現代產業(yè)新平臺、文化休閑新天地。大科學裝置集中區(qū)，突出“生態(tài)+科技”理念，高標準建設配套設施，打造最美科研圣地，讓科學家仰望星空、探索未來。

加大力度完善城市功能。推進沿江高鐵、新合肥西站、合新高鐵、巢馬城際建設，加快明巢、德上、岳武高速建設，開工建設新橋機場二期，完成白龍通用機場主體工程。加快建設南二環(huán)暢通工程，建成北二環(huán)東段，實施西二環(huán)、金寨路快速化改造。開通運營軌道交通4號線。加快1號線三期、2、3、4號延長線、5號線北段、6、7、8號線一期建設，推進S1號線前期工作。治理擁堵點15處，打通斷頭路30條，新增公共停車位5000個、充電樁8000個。完成四里河濱水生態(tài)公園等景觀亮化。啟動拱辰街、大鋪頭、姚公廟、義城老街等改造項目，在城市更新中傳承歷史文脈、留住城市記憶。

　　精雕細琢提升管理水平。以繡花功夫管理城市，建設“城市大腦”，推進“一網統(tǒng)管”，智能管理交通出行、公共安全、政務服務，提高大城市治理水平。全面推進既有住宅加裝電梯，改造老舊小區(qū)265個。大力整治城市積澇點，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，深入開展違法建設治理專項行動，整治背街小巷環(huán)境，依法規(guī)范養(yǎng)犬行為，全面推進生活垃圾分類，著力解決停車難、交通擁堵、意楊飛絮，把服務觸角延伸到城市的每一個角落，用精細管理傳遞城市溫度。

　　（五）推進鄉(xiāng)村振興再譜新篇章。

　　提速壯大縣域經濟規(guī)模。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，優(yōu)化工業(yè)布局，提升縣域開發(fā)區(qū)經濟密度和投入產出強度。實施特色產業(yè)集群培育工程，加快肥東高端裝備、肥西電氣機械、長豐汽車零部件、廬江動力電池、巢湖光學光電等產業(yè)發(fā)展，每個縣（市）集中培育1-2個戰(zhàn)新產業(yè)集群。加大縣域發(fā)展支持力度，加快城區(qū)優(yōu)質資源向縣域延伸覆蓋，促進四大開發(fā)區(qū)與縣域開發(fā)園區(qū)對接合作。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，提升縣城綜合發(fā)展能力，培育發(fā)展一批重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。制定鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，確保工作不留空檔、政策不留空白。常態(tài)化監(jiān)測預警出列村、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，及時幫扶、動態(tài)清零。推動鄉(xiāng)村產業(yè)向廣度深度拓展，優(yōu)化特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)扶貧政策，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業(yè)提檔升級，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。深入開展鄉(xiāng)村建設行動，推進“三達標一美麗”工程，新改建農村道路500公里，升級改造農村規(guī)模化供水工程，加快建設包河圩美·磨灘等重點項目，整體提升農村人居環(huán)境，打造新時代幸福新農村。

　　大力發(fā)展都市現代農業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度，建成高標準農田10萬畝，糧食產量穩(wěn)定在300萬噸以上。實施現代種業(yè)提升工程，擴大生物育種產業(yè)化規(guī)模。深入落實“菜籃子”市長負責制，蔬菜瓜果生產面積達180萬畝，穩(wěn)定生豬出欄水平。推進地標品牌建設，建成綠色農產品示范基地60個，新增“三品一標”認證70個。推動農業(yè)科技與應用深度融合，打造“智慧農業(yè)谷”，建設10個規(guī)?；r業(yè)智慧設施、培育15家農業(yè)物聯(lián)網主體。建設現代農業(yè)氣象示范基地和預警科研中心。精心辦好全國都市現代農業(yè)現場交流會。

　?。┥罨母镩_放再添新活力。

　　攜手共進推動長三角一體化。深化合肥與上海張江“兩心同創(chuàng)”，共建長三角國家技術創(chuàng)新中心。推進G60科創(chuàng)走廊建設，提速發(fā)展蜀山環(huán)境科學、廬陽金融科技、瑤海物聯(lián)網、肥西生物醫(yī)藥等合作園區(qū)，高水平打造包河合杭夢想小鎮(zhèn)、肥東長臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)。推進縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)與長三角城市結對，加強創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)協(xié)同、公共服務等領域合作，引進高端創(chuàng)新資源、優(yōu)質公共服務。提升政務服務“一網通辦”、居民服務“一卡通”水平，推進基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)治理同頻共振。

　　敢闖敢試建設自貿試驗區(qū)。全面提升綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、跨境電商綜試區(qū)、進境指定監(jiān)管場地功能，形成一批特色化差異化制度成果。高質量推進服務貿易試點、進口貿易示范區(qū)建設，做大信息技術等高附加值離岸服務外包規(guī)模，擴大優(yōu)勢產品出口。高水平辦好世界制造業(yè)大會、世界顯示產業(yè)大會。高標準建設開放大通道，推進中歐班列提質提效，航空貨物吞吐量超過10萬噸，合肥港集裝箱吞吐量40萬標箱以上。深化與“一帶一路”國家和地區(qū)務實合作，推進海峽兩岸集成電路產業(yè)合作試驗區(qū)建設。

　　蹄疾步穩(wěn)深化重點領域改革。深入實施國企改革三年行動，穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)混合所有制改革。鞏固拓展全面預算績效管理成果，推進財政事權和支出責任劃分改革。深化土地管理制度改革，推動不同產業(yè)用地類型合理轉換，實行“標準地”制度和“畝均效益”評價，全面提高工業(yè)用地利用效率。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點。深化要素市場化配置改革，建設人力資源服務大市場，推進政府數據有序共享開放，讓數據流變成價值流。

　　自我革命持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標國際先進規(guī)則，開展營商環(huán)境迭代優(yōu)化專項行動。深化“證照分離”，推進工程建設項目區(qū)域評估、多審合一改革，降低企業(yè)制度性交易成本。拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，強化“互聯(lián)網+”系統(tǒng)應用，推進跨部門協(xié)同和信用監(jiān)管，實現更多事項“一網通辦”。完善府院聯(lián)動協(xié)調機制，提升辦理破產和執(zhí)行合同工作質效。實施民營企業(yè)梯度培育工程，弘揚新時代企業(yè)家精神，構建親清政商關系，打造惠企政策“直通車”，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益。

　　（七）建設美麗合肥再展新形象。

　　精心打造最好名片。開展新一輪巢湖綜合治理，深入推進河湖長制，鞏固拓展重污染河流整治和生態(tài)修復成果。穩(wěn)步提升南淝河等重要河流水質，加大清水河流保護，確保國考斷面穩(wěn)定達標。持續(xù)推進環(huán)湖截污系統(tǒng)工程，提高城鎮(zhèn)污水處理能力。加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；療o害化，實現環(huán)湖一公里農藥化肥“零增長”。建立藍藻預警防控體系，削減湖體污染存量。鞏固巢湖禁捕退捕成果。持續(xù)推進十八聯(lián)圩濕地建設，完成玉帶河等7個濕地修復任務，初步構建環(huán)湖濕地生態(tài)屏障，創(chuàng)建國際濕地城市。堅決守護一湖碧水，呵護好安徽人民的寶貝，讓巢湖真正成為合肥最美麗動人的地方。

　　重拳出擊治理環(huán)境。強化大氣污染防治“五控”并舉，空氣質量優(yōu)良率保持穩(wěn)定。推進土壤污染防治，加快紅四方、馬合鋼地塊土壤污染治理。推進固體廢棄物減量和資源化利用，建成龍泉山垃圾焚燒發(fā)電項目和肥西、蜀山廚余垃圾處理項目。加強環(huán)境風險管理，完成省級以上工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)和企業(yè)環(huán)境風險排查。搭建“數智環(huán)?！逼脚_，建設95個微型水質自動監(jiān)測站。全面實施“三線一單”，大力推行排污許可“一證式”監(jiān)管，落實環(huán)境損害賠償制度。保持高壓態(tài)勢，持續(xù)攻堅環(huán)保督察、長江經濟帶、“綠盾”核查等反饋問題整改，堅決守護好我們的美麗家園。

　　提質建設公園城市。開展國土綠化提升行動，加快建設林長制重點項目，新增造林2萬畝，創(chuàng)建省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)5個、森林村莊49個。提升廬州公園、學林公園、新安江公園品質，加快鳳凰湖公園、三十崗郊野公園建設，建成小公園小游園40個、城區(qū)綠道100公里，打造“園在城中，人在景中”的美麗景象。

　?。ò耍┰鲞M民生福祉再交新答卷。

　　毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持“外防輸入、內防反彈”，進一步壓實“四方責任”，健全及時反應、快速處置、精準管控、有效救治的防控機制。落實落細重點人員、重點地區(qū)、重點場所防控措施，加強入境人員閉環(huán)管理、進口冷鏈食品和物品風險管控，守好農村地區(qū)和社區(qū)兩個重要關口。加強防疫物資保障，做好流調排查、核酸檢測、疫苗接種等工作，確保疫情不出現反彈。

　　多措并舉提升就業(yè)和社保水平。就業(yè)是最大民生。實施精準就業(yè)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，推動高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)。推進醫(yī)療保障監(jiān)管和執(zhí)法體系建設，加強醫(yī)療救助市級統(tǒng)籌。深化社會救助制度改革，健全分層分類社會救助體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，創(chuàng)建智慧養(yǎng)老示范街道、社區(qū)和企業(yè)。加強房地產市場供需雙向調節(jié)，深化住房租賃三項試點，增加保障性租賃住房供給，讓各類人才在合肥安居樂業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。

　　優(yōu)化布局構建高質量教育體系。堅持教育優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展，辦好家門口的每一所學校。落實立德樹人根本任務，深化思政課改革創(chuàng)新，加強青少年身心健康教育，提升教師教書育人能力素質。新建中小學28所、幼兒園52所，建成九中新校區(qū)，加快一中東校區(qū)、一中淝河校區(qū)、六中新校區(qū)、八中運河校區(qū)建設。提升集團化辦學規(guī)模和水平，引進優(yōu)質教育資源，實現智慧教育全覆蓋。辦好特殊教育，擴大開放教育。推動安大江淮學院轉設，創(chuàng)成合肥大學。深入推進國家產教融合試點，高水平建設中德教育合作示范基地，提升安徽汽車職業(yè)技術學院辦學水平，努力培養(yǎng)一批高素質工程師、高技能人才。繼續(xù)推動黃麓師范二期建設，打造巢湖岸邊璀璨的教育明珠。

　　守護精神家園打造文化合肥。厚植文化之根，凝聚城市之魂。以社會主義核心價值觀引領社會風尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，匯聚向上向善強大力量。弘揚渡江戰(zhàn)役等紅色文化，保護廬劇、巢湖民歌等非遺文化，傳承包公文化，挖掘三國文化、淮軍文化。加大歷史文化建筑、古街古村保護力度，讓城市文脈傳承延綿、歷久彌新。實施文藝精品創(chuàng)作工程，推進新時代文明實踐中心建設。建成開放市工人文化宮新館，加快建設市科技館新館、中心圖書館、婦兒活動中心、青少年活動中心，啟動建設市美術館。舉辦2021年中國圖書館年會，推進國家文旅消費試點市建設，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)，培育智慧文旅、數字文旅等新業(yè)態(tài)，打造市民度假休閑新樂園，讓鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁可聞可觸、田園山水可望可及。

　　提高醫(yī)療水平護航健康合肥。推進名醫(yī)名科名院建設，建成市公共衛(wèi)生管理中心、二院老年護理院，加快國家區(qū)域健康醫(yī)療大數據中心、市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、空港醫(yī)院、三院新區(qū)建設，開工建設公共衛(wèi)生體系補短板項目11個、基本建成6個。加強市屬醫(yī)院與國內高水平醫(yī)療機構合作，引進優(yōu)質醫(yī)療資源。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加快市中醫(yī)院建設，打造中醫(yī)藥科研高地、醫(yī)療服務高地。做強縣級醫(yī)院，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心、家庭醫(yī)生作用，當好健康“守護人”。大力發(fā)展托幼服務。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)。推進全國體育消費試點市建設，新建體育公園等設施150處以上，精心辦好合肥國際馬拉松賽、全民健身運動會，持續(xù)提高人民群眾健康水平。

　　以政治建設引領前行航向。堅定信仰，忠誠于黨。我們要學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。對國之大者心中有數，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國務院、省委省政府和市委各項決策部署落到實處。

　　以敬畏之心樹牢法治信仰。良法善治，法律至上。我們要堅決貫徹習近平法治思想，依憲行政，依法行政，推進法治政府建設示范創(chuàng)建，制定實施法治政府建設規(guī)劃，讓政府規(guī)章制定有準度、權力運行有法度、嚴格執(zhí)法有力度。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，提升政務公開標準化水平，讓陽光政府更加透明，讓法治成為根植于內心深處堅不可摧的信仰。

　　以過硬作風提升服務效能。政府效能，營商之要。我們要以敬民之心行簡政之道，深入基層聆聽最深處的聲音，關注群眾和企業(yè)的痛點難點，俯下身子躬身為民。審批事項能減則減、能放則放，出臺政策更加精準，服務監(jiān)管更加高效。以勤勉之心履職盡責，知責于心、擔責于身、履責于行，深入推進“大創(chuàng)新、大產業(yè)、大建設、大提升”攻堅行動，匯聚主動作為、善于作為的向上力量。以忠誠之心勇毅擔當，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，樹牢干事創(chuàng)業(yè)正確導向，讓廣大干部胸中有志氣、腳下有底氣。

　　以堅決態(tài)度建設清廉政府。政府清廉，百姓之福。我們要堅決落實黨風廉政建設主體責任，完善廉政風險防控機制，進一步扎緊制度籬笆。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省市委實施細則，鍥而不舍糾治“四風”，力戒形式主義官僚主義，持續(xù)為基層減負松綁。從嚴從緊抓好預算執(zhí)行，扎緊政府花錢的口子，放寬助企惠民的路子，以政府緊日子換取百姓好日子。持續(xù)推進審計監(jiān)督全覆蓋。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督，真正把紀律規(guī)矩轉化為日常習慣和自覺遵循，讓清風正氣溫潤政治生態(tài)的綠水青山。

　　以人民情懷扛起使命擔當。最美合肥，百姓是天。我們要始終把人民放在心中最高位置，恪守人民情懷，群眾盼什么，我們就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化為切實行動，真正讓政府服務走上門、群眾幸福來敲門。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程，高質量實施民生工程、為民辦實事事項，一件接著一件辦，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，奏響城市和順致祥的幸福華章，讓市民的笑容成為城市最美的風景。

　　各位代表！

　　征途漫漫，惟有奮斗！站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們使命在肩、心潮澎湃。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，永葆初心、牢記使命，風雨兼程、勇往直前，為實現人民群眾對美好生活新向往接續(xù)奮斗，為繪就合肥現代化建設新畫卷破浪前行，在加快建設新階段現代化美好安徽、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利中作出更大貢獻，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！